让困难职工齐奔小康

——尊龙凯时-人生就是搏峰峰集团困难职工解困脱困工作纪实

作为“共和国长子”，峰峰集团历来高度重视困难职工的解困脱困工作。尤其是近年来，峰峰集团深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述，把困难职工解困脱困工作作为一项重要工作来抓，一步一个脚印，一点一滴突破，提前一个月让全部困难职工实现了解困脱困，实现了一代代峰煤人喊着、想着、盼着的“奔小康”。

在这个过程中，一代代峰煤儿女靠着诚实劳动，热情奉献国家工业建设，积极顺应国家经济体制改革，为了向往中的美好生活，在探索中前进，在前进中探索。

在这幅峰煤人“圆梦小康”的历史画卷中，几度柳暗，几度花明，曲折有之，风光有之，辛酸有之，温情有之。

困难职工燃起了新希望

“真扶贫、扶真贫、真脱贫。”

党的十八大以来，国家脱贫攻坚进入了 “快车道”。峰峰集团党政主要领导更是高度重视、强力推进。

“力争3到4年内，年脱贫人数为困难职工总数的三分之一，2019年完成困难职工脱贫解困规划，2020年以前纳入全总帮扶管理系统和不经救助生活无法保障的困难职工基本实现脱贫。”

2016年，以“扶贫帮困万家行”活动启动仪式为标志，峰峰集团发出了力争让困难职工三年脱困“摘帽”的“动员令”。

此时的困难职工中，80%左右属于因病致困、因病致贫，这也让开展好救助工作显得格外重要且棘手。

实现这一目标，绝非易事。

这一年，煤炭市场供需矛盾持续激化，全行业陷入困境，峰峰集团经营遭遇到前所未有的“寒冬”。“煤炭卖出了白菜价”，当时的一句调侃，透露着煤炭企业生存的窘迫状况。

尽管如此，这一年的春节送温暖活动，峰峰集团重点聚焦317户不经救助生活无法保障的困难职工和帮扶网困难群体，发放送温暖资金530.53万元，累计救助困难职工达10784人次。为46名困难职工的子女，发放金秋助学金11.8万元，为10名参加单招的困难职工子女发放救助金1万元。

项项爱心举措，给“寒冬”增添了不少暖意。

困难和压力面前，峰峰集团党政明确了“坚持以职工为中心的发展思想不动摇”，做出了“决不让一名困难职工生活不下去”的郑重承诺。

帮扶工作需要大量人力、财力、物力支持。

钱从哪来——峰峰集团集中筹措，基层单位专项配套，包保干部自我奉献，大病医疗救助、“家”基金、上级救助款等作了有力补充，每年投入和争取各类帮扶资金600余万元。

用到哪去——通过开展困难职工档案规范月活动，入户调查、实地调研，认真核查、逐一甄别所有困难职工真实情况，为2307名困难职工建档立卡，并纳入帮扶包保体系。

谁来包——通过推行困难职工“红橙黄蓝”预警分级管理，明确了401名工会干部首批包保843名极困和特困职工的帮扶任务。

怎么包——制定出台了《工会干部精准帮扶一包到底的实施办法和补充规定》，深入开展大走访、大对接、大慰问活动，根据困难职工实际需求，实施精准帮扶。

“峰峰集团为我树立生活的信心，教我学会了做蛋糕、烤面包的技术，还协调租赁门市、买设备，开起了面包房。”

作为峰峰集团精准帮扶政策的受益者，峰煤焦化公司困难职工刘净对此深表感激。2007年，刘净的爱人因患尿毒症病逝。年迈多病的婆婆、不到5岁的儿子，以及为爱人治病欠下了近十万元的外债，让她的生活倍加艰难。

三年来，3938名困难职工在企业的帮助下挺过了难关，生活迎来了新希望。

集体企业工有了新奔头

“先富带后富，共奔富裕路。”

上世纪八十年代，改革开放初期，集体经济模式在全国风靡一时。

在时代浪潮的裹挟下，集体企业在峰峰煤城各矿厂如雨后春笋般涌现，它们规模不一、形态各异，吸纳了企业大量的富余劳动力。

这些集体企业大多围绕煤炭主业和职工生活，组织开展经营活动，企业所有权和日常收益归集体成员所有。

在当时的条件下，集体企业成为了解决企业富余劳动力就业的重要渠道。集体企业工从而成为了企业用工的重要组成部分。

然而，作为社会主义建设过渡时期的特殊产物，集体经济终究难逃“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史宿命。

从1992年党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制目标，到2001年12月11日中国正式加入世界贸易组织，我国经济社会发展随着社会主义市场经济体制的建立和完善，发生着日新月异的变化。

2003年，峰峰煤矿也通过改制成立了现代公司。

不同于计划经济体制，市场经济体制强调和注重发挥市场对资源配置的调节作用，集体企业发展受诸多因素限制，难以应对激烈的市场竞争环境，失掉了适宜自身发展的土壤。

多数集体企业支撑不住，关了门。大批集体企业工陷入了下岗待业的困境。

由于长期以来从事单一劳动，集体企业工再就业能力相对较弱。“饭碗”被端后，家里少了一份稳定的收入来源，一系列压力纷纷向他们袭来。

在现实的重压下，不少下岗企业工的家庭经济状况急转直下。集体企业工中的困难职工人数骤增，最多时，占到了企业困难职工总数的一半以上，成为贫困发生率较高的群体。

“针对这种现象，峰峰峰峰集团从抓培训入手，帮助下岗女工转变观念，走出家门从事家政服务，在京津实现再就业。峰峰集团工会先后为破产关闭矿井、改制重组及下岗女工较多的单位举办家政服务员、月嫂和育儿嫂等培训班30多期，培训家政服务员2036人，其中取得家政服务证书的有1640人。”

2005年11月，《燕赵都市报》刊发了一则题为《“峰峰家政”享誉京津》的消息，对峰峰集团女工北上再就业的成功经验进行了报道。

通过开展技能培训，很多下岗职工顺利实现了再就业，开启了新生活。

为了解决下岗企业工的实际困难，峰峰集团从未停止过任何有益的尝试和努力——

充分借助国家再就业扶持政策，千方百计为下岗职工再就业争取更多实惠；

落实“零就业”家庭就业扶持政策，使1700多户“零就业家庭”有了稳定收入来源；

……

在煤炭行业的“黄金十年”，峰峰集团充分发挥优势，抓住机遇，7600多名集体企业困难职工的问题得到了妥善解决。

解困脱困实现历史性突破

“全面小康路上，决不漏掉一户，决不落下一人。”

今年是全面建成小康社会，决战决胜脱贫攻坚的收官之年。峰峰集团在网的最后一批、共计24名困难职工，将彻底脱困“摘帽”了。

经过今年的最新评估，他们的家庭年人均纯收入已相对稳定，且达到了邯郸市最低生活保障线以上水平。

曾经困难职工人数占邯郸市困难职工总数一半的峰峰集团，圆满完成了帮扶任务，提前完成了脱贫目标。

脱贫并不意味着可以高枕无忧。

对于这些刚刚脱离贫困边缘的职工，峰峰集团着手制定并实施了《困难职工解困脱困兜底救助常态化帮扶暂行办法（试行）》，对过渡期的困难职工进行兜底式常态化帮扶，逐步完善三级防困机制。

“感谢党组织和工会给了我活下去的勇气，给了我战胜病魔的决心，给了我改变生活的信心……”

“我的脱困历程是我们党和政府、企业党政和各级工会组织关心关爱的结果，是他们让我重建生活信心……”

“我的家庭是不幸的，但有幸的是党和政府没有忘记我们，企业党政没有忘记我们，工会组织没有忘记我们……”

……

在峰峰集团近期召开的困难职工解困脱困工作座谈会上，这些发自肺腑的话，满载着困难职工对企业的感恩之情，感染着在场的每一个人。

随后，他们怀着复杂而激动的心情在《困难职工脱困“退出”确认表》上签下了自己的名字。

曾被纳入全国帮扶网的辛安矿困难女工孙俊英的美容店去年开业了。这是她在接受矿工会组织的美容护肤培训后，迈出的创业第一步。2005年家庭发生变故后，她独自抚养一双儿女，历经风雨，她变得更加坚强乐观，对于自主创造今后的幸福生活充满信心。

还有不少和孙俊英一样的困难职工，他们在企业的帮扶下，渡过了最困难的时期，开启了自己新的生活……

这是一场充满艰辛的攻坚战，我们众志成城，让困难职工不再困难；

这是一条爱心满满的帮扶路，我们凝心聚力，让困难职工解困脱困；

这是一次职工至上的大实践，我们以人为本，让困难职工再展笑颜。

（峰峰集团新闻传媒通信中心  连洁雨）